：近年来，我国各地体育设施建设全面提速：新建与改造并举，运动场馆、体育公园、健身路径等全民健身场地数量大幅攀升。截至2024年底，全国体育场地总数已达到484.17万个，人均体育场地面积突破3平方米。体育场地的大量增补激发了运动地材产业的蓬勃发展：涵盖PVC地板、硅PU球场、悬浮拼装地板、人造草坪、实木运动地板等细分领域的市场需求迅速扩大。在“以改代建”为导向的城市更新浪潮下，大批老旧运动场地焕发新生，市场结构由新增大型场馆转向基层场地改造升级。面对这一新趋势，国内运动地材制造企业正迎来技术创新、产品适配与服务模式转型的新机遇，同时也面临更高品质标准、差异化需求和运营服务能力提升等挑战。它山之石，政策东风与市场变革正引领我国体育设施建设与运动地材产业迈向高质量发展轨道。

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　　“十四五”时期，在全民健身上升为国家战略的背景下，各级政府加大投入推动体育设施增量补短板。国家体育总局最新统计调查显示，截至2024年底全国体育场地数量达484.17万个，场地总面积42.3亿平方米，人均体育场地面积3.0平方米。这意味着与上一年相比，全国场地数量净增24.9万个、总面积增加1.59亿平方米，人均面积提高了0.11平方米。尤其值得关注的是，人均体育场地面积“破3”这一里程碑目标提前实现。回顾规划指标，《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》原定到2025年全国人均场地面积达到2.6平方米以上。实际进展远超预期：截至2022年底该数值已达2.62平方米，提前完成规划任务。目前多地场地供给水平持续提升，东部发达地区和全国平均水平的差距逐渐缩小。

　　体育场地的快速扩容离不开各类基层健身设施的大量建设与改造。2024年，体育总局支持各地实施了6719个健身设施项目，涵盖小型健身中心、小型体育公园、县级多功能运动场，以及行政村农民体育健身工程器材的维修更新等。“十四五”期间全国新建并投入使用的体育公园已超过1300个，提前超额完成既定目标。各地还通过体育场地示范工程带动社区、乡村健身场地均衡下沉。2024年，北京市群众体育设施供给持续加大力度，全年新建或更新篮球、足球等室外健身场地340余片，增设或更新室外健身器材2.55万件，安装乒乓球桌400张，改扩建体育公园10个。同时，完善了全民健身设施管理与巡检机制，全年新增二维码标牌5万余块，完成器材维修维护2500余件，显著提升了“15分钟健身圈”的服务能力和管理水平，为群众就近便捷开展健身活动提供了有力保障。国家统计显示，目前体育场地在城乡基层的布局占比不断上升居委会和村委会辖区内的体育场地面积已合计占全国场地总面积的三分之一以上。正是越来越多体育设施“建在家门口”，缩短了群众健身的距离，激发了全民健身的热情。以社区、乡村为末梢的体育场地大幅增加，居民日常就近健身更加便利，“困扰群众的健身去哪儿难题得到一定缓解”。可以说，近年来从城市到乡村、从数量扩张到质量提升的体育设施建设浪潮，为全民健身公共服务体系奠定了坚实基础。

　　在宏观政策引导下，我国城市建设理念正从增量开发逐步转向存量更新。针对超大城市和老城区，以微改造替代大拆大建成为新趋势。各地城市更新行动更加注重对既有公共设施的完善与升级，体育场地设施正是其中的重点领域之一。住房和城乡建设部等部门明确要求，将社区健身设施建设纳入城市居住社区补短板行动，通过城市更新推动补建和改造居民身边的健身场所。许多城市结合老旧小区改造，在居民区、公园和闲置空地上因地制宜增设健身场地，有的通过购置、置换、租赁等创新方式打造嵌入式健身空间。这一系列“以改代建”的举措，使大量沉睡的或功能不足的场地得到重新利用和功能提升。“大场馆小用”的局面正逐渐改善，一批老场馆正通过功能转换融入城市生活圈。

　　“以改代建”为主的方针不仅盘活了存量场地资源，也提高了设施建设的效率和效益。与新建工程相比，改造升级项目往往投资更小、周期更短，却能迅速补齐群众需要的设施短板。以校园足球场地为例，北京市规划在2021-2025年改造和新建960块校园足球场，其中维修改造853块、新建107块。“改造优先”的原则下，每所足球特色学校至少拥有1块达标球场，通过升级铺装人造草坪等方式改善场地质量。在国家财政支持下，2024年首批15个城市启动城市更新示范工作，重点投入地下管网和公共设施更新。这些城市普遍也将体育公园、全民健身中心等纳入更新清单，通过升级照明、增设遮阳雨棚等措施提升健身场地的全天候适用性。

　　可以看到，城市更新行动赋能下，各地体育设施的功能品质正全面提升旧场地加装夜间照明和可伸缩顶棚延长了开放时间，严寒地区增设室内健身房和笼式球场保障全年使用；老旧健身器材通过翻新换代，提高了安全性和适老化程度；不少社区体育角落增设了趣味性更强的器材，吸引青少年参与。这些贴近民生的微改造，让全民健身场地真正实现从“有”向“优”的转变。然而也应看到，目前体育场地发展仍存在总量与结构性矛盾并存、部分场馆“重建设轻运营”等问题。有的公共体育设施使用率偏低，缺乏可持续运营机制。在注重建管并举的同时，需要引入专业化运维模式，提升改造后的体育设施长效服务能力。

　　全民健身场地的大规模兴建与改造，直接带动了运动地材行业进入高速发展阶段。“运动地材”泛指用于体育场地铺装的专业材料和系统，包括合成塑胶跑道面层、球场专用涂层（硅PU、丙烯酸等）、拼装悬浮地板、人造合成草坪、室内实木运动地板以及PVC卷材地板等。近年来，学校操场翻新、社区球场新建以及大型赛事场馆建设，都对高性能运动地材产生旺盛需求。

　　以田径场塑胶跑道为例，我国已发展成为全球最大的合成跑道市场。招标采购统计数据显示，2023年中国塑胶跑道市场规模（含工程施工）约为507.5亿元人民币，预计2024年将增长至565.5亿元，年增长率达10.7%。随着各级学校田径场地陆续由煤渣跑道升级为环保塑胶，“标准跑道进校园”已在全国加速普及。与此同时，篮球场、网球场等户外球类运动场地的铺装也大量采用硅PU、有机硅改性丙烯酸等弹性涂层材料，以替代传统水泥地面。这类场地材料具备良好的减震和防滑性能，广泛用于学校操场、社区多功能球场和专业赛事训练基地。再看室内，专业篮球馆和综合体育馆依然以实木运动地板为首选，近年国产木地板企业通过创新结构大幅提升了地板的韧性和稳定性，满足高强度竞技需求；而在众多中小学体育馆和健身房，耐磨易铺装的PVC运动地板正日益受到青睐，成为经济型室内场地的主流方案之一。可以说，从户外跑道草坪到室内地板，我国运动地材供应体系已相当完备。

　　其中，人造草坪作为替代天然草的典型运动地材，行业增长尤为迅猛。21世纪以来中国人造草坪产业从无到有，现已涌现出一批具有国际竞争力的龙头企业。据 Grand View Research 报告，2024年全球人造草坪市场规模约为68.72亿美元（约合人民币481亿元），并预计至2030年将增至99.74亿美元。中国企业在这一领域占据举足轻重地位全球产能的60%以上由中国制造。我国人造草产品大量出口欧美，中国产草坪因成本和技术优势深受国际市场欢迎。2023年我国人造草坪出口额达4.67亿美元，同比增长15.6%，出口面积1.17亿平方米，同比增长20.6%。国内市场方面，人造草坪在校园和公共足球场中渗透率持续提高。需要关注的是，环保与可持续正成为运动地材行业新的挑战课题。例如，大量报废的人造草坪将在使用寿命（810年）结束后产生难降解的高分子固体垃圾，如何进行回收再利用是业界必须直面的环保责任。一些国际企业已开展老旧草坪回收循环利用业务，我国行业也开始探索废旧运动地材用于道路基础材料等再生途径。

　　体育设施建设热潮和“以改代建”政策导向的叠加，正在重塑运动地材产业的市场格局。对于国内众多运动地材制造企业而言，这既是抢抓增长机遇的黄金时期，也意味着必须积极应对转型升级的多重挑战。

　　首先，市场需求多元化，催生技术创新升级。随着全民健身场地从过去单一的田径场、球场，扩展到冰雪运动、山地户外等新兴项目，对应的地材产品门类更加丰富。企业需要加大研发投入，开发适配不同运动项目的新材料和新工艺。例如，为顺应“三大球”之外日益兴起的轮滑、攀岩、滑雪等运动场地需求，研发耐低温的室外冰场地材、模块化可拆装的轮滑地板、仿真度更高的人工草雪道等专业产品。可以预见，技术升级将成为运动地材企业巩固竞争力的关键。一些领先企业已在通过产学研合作攻关新材料例如具有更高环境友好性的无毒跑道粘合剂、可完全回收循环的人工草丝材料等，不断提高产品性能和环保水平。国家层面也通过标准引导行业升级。自“毒跑道”事件后，我国制定实施了一系列强制标准以及多项新国标、团体标准，对运动场地材料的有害物质限量、性能指标提出严格要求。严苛的标准倒逼企业改进配方工艺、加强质量管控，这短期看增加了制造成本，但长远将有助于行业净化，促进行业朝着更安全、更高品质方向发展。

　　其次，存量场地改造为主的新模式，要求产品和方案更灵活适配。过去大型新建场馆项目通常对材料选型和设计有明确高标准，企业按规范供应即可。而如今千千万万“小而散”的基层改造项目成为市场主流比如一个社区笼式球场翻新工程，可能涉及旧基础上的面层覆盖、局部修补；又比如老旧小区内增加健身路径，要在有限空间内铺设防护地垫并配套器械。这就需要企业提供更灵活多样的产品组合和整体解决方案。在这种趋势下，“交钥匙工程”式的一站式服务愈发受到青睐。运动地材企业正从单纯材料供应商，向场地工程综合服务商转型：既要能定制生产出适合改造项目需求的地材，又要提供包括勘察设计、施工安装、售后维保在内的全流程服务。有实力的企业还组建专业施工团队，提升快速施工和旧场翻新的能力，以缩短场地改造工期、减少对周边的扰动。在一些智慧城市试点中，运动地材企业甚至参与场地改造的方案设计，综合考虑周边环境和多功能利用，将体育元素融入社区公共空间。可以预见，“产品+方案”将成为行业竞争新亮点不仅比拼材料好坏，还比拼谁能拿出更契合现场条件、更经济高效的场地升级解决方案。

　　再次，“重建轻管”亟待扭转，促使企业探索服务新模式。目前不少体育场馆和设施存在运营不足的问题，场地建好了却缺乏后期维护和运营，导致使用效率不高、难以持续“造血”。这种现象在过去由政府包建包管的模式下较为普遍。如今在市场化浪潮中，体育设施的运营服务正成为新的增长点和必争之地。一批运动地材厂商开始从“卖产品”转向“卖服务”。他们利用自身熟悉场地特性的优势，提供后续运维保障，例如定期上门检修场地、清洁养护人造草坪、翻新划线等增值服务，建立长期服务合同关系。这不但延长了产品生命周期，也为企业带来持续收益。更有前瞻性的企业则干脆参与场馆运营：通过PPP等模式投资改造公共体育场，并负责一定年限的经营管理，以使用费和增值服务获取回报。据报道，全国已出现社会资本参与运营公共体育设施的成功案例，部分高校体育场馆通过引入公司合作运营，实现了对外开放创收与保障校内师生使用的双赢。运动地材企业涉足运营服务领域，有助于弥补公共部门在专业化管理方面的短板，提高场馆使用率和用户体验。例如，企业接手社区健身中心运营后，可依托自身渠道引入多样化的健身课程、赛事活动，盘活场地人气，同时及时维护场地确保安全。这实际上为企业开启了“材料+运营”相结合的新商业模式。一位业内人士形象地称之为“从卖跑道到卖运动”：企业不止交付一条跑道，更运营好这条跑道上的群众赛事和活动。这种模式将体育消费、服务融入企业业务版图，拓展了盈利空间。

　　最后，数字化、智慧化赋能成为转型突破口。在智慧城市和数字经济大背景下，传统运动场地也迎来了与新技术融合的契机。政府正推动公共体育场馆数字化升级：到2025年底，计划有3000个左右场馆完成智慧化改造。这包括安装智能门禁和照明系统、铺设可监测运动量的智慧跑道、配置实时数据上传的健身器材等。运动地材企业可以顺势而为，在产品中融入物联网和大数据元素。例如，研发带传感器的智能地板，可实时感知场地使用强度和磨损情况，提醒何时需要养护；又如开发附带身份识别和计时功能的智慧跑道系统，方便场馆管理和用户互动。同时企业自身也可借助数字化手段提升运营效率，如利用BIM（建筑信息模型）技术优化场地改造设计，利用VR/AR技术让客户直观预览翻新效果，或者通过线上平台提供场地预订和运动社交服务等。这对于制造企业既是挑战也是机遇：谁能率先掌握智能制造和数字服务的新本领，谁就能在未来竞争中占得先机。

　　我国体育设施建设和运动地材产业正步入量质齐升的新阶段。一方面，“以改代建”使全民健身设施更贴近基层、更注重品质，为运动地材企业带来庞大的更新换代市场和用武之地；另一方面，行业竞争格局和客户需求的变化又倒逼企业加快转型，通过技术创新、产品多样化和延伸服务链条来提升自身价值。“目前我国体育场地设施仍存在结构性供需矛盾，场馆运营效能有待提高”。面向未来，相关企业必须顺势而变：强化科学规划，深耕细分市场空白；推动智慧化升级，打造智能场地和装备；完善多元投入机制，主动参与场馆运营，激发社会资本活力；并严格对标新标准体系，不断优化产品供给以满足专业化、多样化的场地需求。可以预见，在体育强国和健康中国战略的指引下，运动场地建设和运动地材制造这两个环节将更加紧密地融合为一体，驱动我国体育产业生态的良性发展。